| Objetivo de la consulta | |
| El 27 de octubre de 2010 la Comisión adoptó el Acta del Mercado Único. Durante un plazo de cuatro meses, que finalizará el 28 de febrero de 2011, las 50 propuestas de las que consta el Acta son objeto de un debate público. Tras esa consulta, la Comisión propondrá sellar el compromiso de las demás Instituciones en una versión final del Acta del Mercado Único. |
Desde 1992, el mercado único ha dado enormes beneficios y creado nuevas oportunidades. Pero la libre circulación de mercancías, servicios, capital y personas no siempre funciona sobre ruedas. En algunos ámbitos no hay un mercado europeo verdaderamente integrado. Hay lagunas en la legislación, y tanto los obstáculos administrativos como el descuido en el cumplimiento no dejan aprovechar todo el potencial del mercado único.
La confianza en el mercado único necesita asimismo un fuerte impulso para estimular el crecimiento económico. Europa debe actuar con más fuerza y convicción para demostrar que el mercado único lleva al progreso social y puede beneficiar a los consumidores, los trabajadores y las pequeñas empresas.
El Comisario Michel Barnier y la Comisión Europea quieren mantener el Acta del Mercado Único en la agenda política a la vez que colaborar con los gobiernos nacionales, el Parlamento Europeo y los interlocutores sociales para lograr la efectividad de las medidas antes de finales de 2012, cuando se cumplan 20 años del programa del mercado único de 1992.
El «Acta del Mercado Único» en breve
- Folleto
- Comunicado de prensa
- Preguntas frecuentes
- Conferencia de prensa
Documentos oficiales
- Comunicación de la Comisión: «Hacia un Acta del Mercado Único – por una economía social de mercado altamente competitiva
Documentación
- Resolución del Parlamento Europeo: «Un mercado único al servicio de los consumidores y de los ciudadanos», 20.5.2010
- Informe del Profesor M. Monti al Presidente de la Comisión Europea: «Una nueva estrategia para el mercado único
En la Comunicación de la Comisión Hacia un Acta del Mercado Unico, la Comisión presenta 50 propuestas. Elige una y haz una valoración sobre la misma desde el punto de vista de la insitución o Estado Miembro que representas.
La propuesta número 19 establece que "La Comisión tomará iniciativas para mejorar la coordinación de las políticas fiscales nacionales, en particular, a través de una propuesta de directiva orientada a establecer una base imponible común consolidada del impuesto de sociedades en 2011"
ResponderEliminarChipre ofrece la tarifa más baja del impuesto de sociedades en la UE, por lo que una base imponible común supondría sin duda un aumento en dicha tasa impositiva que perjudicaría a la inversión en nuestro país. Esta medida atenta contra la ventaja competitiva de Chipre y reduciría en gran medida nuestro PIB, afectando por tanto al conjunto de la Unión Europea. No podemos permitir que se tomen medidas como esta que supongan una uniformidad injustificada en aras de la defensa de un mercado común.
Además creemos que se ha de tener en cuenta las circunstancias de cada país. Chipre es un estado insular y por tanto tiene mayores costes de transporte lo que encarece su economía. Si no se compensa con una reducción en los impuestos que facilite la inversión, Chipre se hundiría económicamente.
Alberto Pérez Herrera
Ministro de Asuntos Exteriores de Chipre
La existencia de un mercado único favorecería sin duda la integración entre los países que formamos Europa, pero consideramos que hay circunstancias de vital importancia que no deben ser olvidadas.
ResponderEliminarLa propuesta número 5 trata el tema del comercio electrónico y de la prestación de servicios de un país a otro: Pues bien, para Estados no continentales, como la República de Malta, sería conveniente que sus ciudadanos pudieran disfrutar de los bienes y servicios a los que puedan acceder en las mismas condiciones en las que acceden los ciudadanos europeos continentales. Ser una isla en la posición en la que está Malta es una ventaja, como ya he comentado en otras intervenciones, pero desde Europa no puede olvidarse que hay costes que para nosotros pueden ser más altos, y sin embargo somos europeos de pleno derecho.
Por lo tanto, estos mayores costes de transporte de los que hemos hablado no pueden ser soportados por los consumidores y usuarios de dichos bienes y servicios, debido a que terminaría podría considerarse una discriminación infundada.
Esos costes deben ser cubiertos o bien directamente por las empresas como un coste variable, o bien por la Unión Europea que posteriormente reembolse a las empresas el mayor gasto en que puedan incurrir al hacer que de modo efectivo, los ciudadanos europeos isleños de la República de Malta disfrutemos de un verdadero Mercado Único.
Pedro Nozal Serrano.
Ministro de Asuntos exteriores de la República de Malta.
Como dicen los comunicados, el mercado único de Unión Europea (UE) ha ayudado a superar obstáculos que impedían prácticas tan convenientes como el tránsito fluido de bienes, servicios, trabajadores… Y esto, por decirlo de alguna manera, ha expandido el mercado de cada país para aunarlos en uno. Como sabemos, este proceso, a efectos prácticos, no se implementa a la vez en todas partes ni con la misma eficacia. En Europa, existen ciertas trabas para el ejercicio de estos derechos, y por ello el trabajo de la Comisión será un paso importante para levantar las barreras que nos lo impiden.
ResponderEliminarEn su propuesta número 14, la Comisión propone una revisión de las Directivas sobre las normas contables, a fin de simplificar las obligaciones de información financiera y reducir las exigencias administrativas, en particular las que recaen sobre las PYME. Esta medida supone disminuir el componente administrativo que llevaban implícitas las normas de contabilidad anteriores (especialmente para las PYME), agilizando así el trabajo de las empresas. Además, esta forma de reforzar el acceso a la financiación genera un incentivo para el ahorro privado, que es necesario para las inversiones masivas en determinadas infraestructuras, que , como hemos comentado en otras intervenciones, convendrían ampliamente a Bulgaria, especialmente si son en el ámbito de transporte, turismo, comunicaciones y servicios. Esta modificación de la contabilidad financiera supone un cambio estructural muy positivo para acercarnos al mercado único.
Fernando Sáinz de Aja, Ministro de Asuntos exteriores de Bulgaria
Maria Errasti, Abogada del Estado de Bulgaria
La propuesta número 17 establece que “Tras la evaluación en curso de la legislación europea de contratación pública, y basándose en un amplio proceso de consulta, la Comisión presentará, a más tardar en 2012, propuestas legislativas orientadas a simplificar y modernizar las normas europeas, con objeto de agilizar la adjudicación de contratos, y a hacer posible una mejor utilización de los contratos públicos en apoyo de otras políticas”.
ResponderEliminarComo Jueces del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, creemos que esta medida puede resultar beneficiosa para el desempeño de nuestras labores. Mediante la armonización de las normas europeas, se agilizaría el tráfico jurídico y disminuirían las complicaciones de las tareas interpretativas, sobre todo en lo relativo a qué norma se ha de aplicar en cada caso. Es decir, aumentaría la seguridad jurídica, con el consiguiente beneficio para todas las partes. Además, esto va en línea con el proyecto de crear un Derecho de Obligaciones común para toda la Unión Europea.
Por otra parte, se conseguiría un ahorro de una elevada cantidad de dinero, puesto que los bienes y servicios adquiridos por las Administraciones Públicas suponen casi un 17% del PIB de toda la Unión Europea. Por tanto, esta medida, en una época de crisis como la actual, puede ayudar a fomentar la innovación, el empleo…y hacer que aumente la confianza de los ciudadanos en la UE.
Por último, proponemos una posible mejora en esta iniciativa: el contrato único, que permitiría, facilitar a las Administraciones Públicas la contratación y aumentaría aun más la seguridad jurídica, al poder conocer todo posible obligado a qué contrato atenerse.
Juan González Barredo
Ignacio Zuza Ruiz de Alda
Jueces del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
En cuanto a la propuesta número 1, referente a la propuesta de creación de una patente europea, el consejo de ministros opina lo siguiente.
ResponderEliminarEn primer lugar, creemos que la idea de una patente europea es un un gran avance en materia de protección de la propiedad intelectual. No debemos olvidar, que en cuanto a este tema, las empresas europeas invierten una gran cantidad de dinero con el fin de proteger sus productos, sus marcas, sus logotipos y, generalizando, todo tipo de creación surgida en el seno de la misma.
Como bien apunta el folleto explicativo del Mercado Único, la protección de todo tipo de creaciones supone un gran gasto para el sector privado. No podemos olvidar, que dichos gastos no son simplemente en el mismo país, sino que la fragmentariedad de los Estados miembros en esta cuestión supone una gran barrera al Mercado Único.
Resulta ilógico, por tanto, en un contexto de Mercado Único donde existe en la teoria una perfecta movilidad libre de personas, mercancias y capitales (en aquellos países pertencientes a la Zona Euro), que una empresa que realiza un gran descubrimiento, de cualquier índola, tenga que patentar su invención en todos los países miembros con el fin de que su creación no sea copiada.
Por lo que consideramos, que ante este peligro existente, en realidad es un peligro real y evidenciado, que la creación de una patente europea, dotaria a la Unión Europea una gran facilidad a la hora de patentar cualquier tipo de propiedad. Las empresas dejarían de estar preocupadas de aquellos copiadores que se sirven de su producto (ahorrándose todo el gasto enorme en I+D y estudios de mercado) para conseguir beneficios.
Por último, nos gustaría dejar una cuestión en el aire. Como en todos los negocios, no podemos pasar por alto el debate del precio que tendra dicha protección europea. Este precio, lógicamente, debe ser bastante menos que el que le costaría a la empresa protegerlo en muchos países, ya que esta protección conjunta supondría la creación de un solo Registro de la propiedad intelectual, teniendo por tanto más transacciones que el resto de los registros nacionales, estando habilitados a bajar el precio de las patentes debido a este número mayor de transacciones.
Por lo que, como conclusión, creemos que la idea de la patente europea supone un gran avance en cuanto a la consecución del verdadero Mercado Único, consiguiendo dotar al sistema de una gran seguridad, y dando confianza al sector privado para que invierta, ya que este sabrá que sus creaciones tendrán su protección debida.
IGNACIO SÁNCHEZ URZAINQUI
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS
Por ser una cuestión vital para el desarrollo económico de nuestro país,Eslovaquia, nos hemos centrado en la propuesta número 26 relativa a las infraestructuras europeas de transporte. Eslovaquia durante los años 90 y a comienzos de los 2000, cumplió notablemente con la normativa de la Comisión Europea sobre infraestructuras en materia de transporte. Nuestro país se ha esforzado em mejorar estas infraestructuras (carreteras, ferrocarril, reformas en la legislación sobre transportes...)pero necesitamos más. El hecho de haber mejorado a nivel interior esta cuestión para cumplir con la normativa, ha favorecido al desarrollo de nuestra economía, pero la interconexión con otros países en materia de transporte no está lo suficientemente desarrollada.Por ello y para un funcionamiento eficiente del Mercado Único que a su vez favorezca a nuestra región, es necesario que desde la Comisión Europea se fomente la creación de una red de transportes transnacional. Proponemos que desde la Unión se tengan en cuenta los esfuerzos realizados por nuestro país, y que esta reforma "indiscutible y necesaria" permita potenciar el turismo y nuestro desarrollo acorde a los parámetros europeos.
ResponderEliminarMinistro AA.EE eslovaco, Rubén Navarro Vitoria
Abogado de Eslovaquia, Jorge Casañ Vázquez
Todos los sectores de nuestra economia se han visto fuertemente golpeados por las tan renombradas crisis financiera ,económica y bursátil. Éstas han fragilizado a empresas y trabajadores, reduciendo además el poder adquisitivo de millones de consumidores de todo el mundo y, en especial, de Europa. Estoy segura de que el mercado único es la solución a muchos de nuestros problemas. No sólo ha permitido amortiguar los efectos de esta crisis, sino que está claro que nos ayudará a salir de ella, siendo una garantía fundamental para el futuro.
ResponderEliminarEn lo referido a las propuestas para trabajar, emprender y comerciar mejor todos juntos establecidas en el Acta del Mercado Único, me gustaría centrarme en la Propuesta nº20. Ésta se refiere a que la Comisión, a la luz de un Libro Verde en el que se reexamina en profundidad el sistema del IVA, publicará una nueva estrategia sobre el IVA en 2011.
Me parece relevante destacar ahora ésta y no otras propuestas, debido al anuncio de nuestro primer ministro griego, George Papandreou, de adoptar nuevas medidas para reducir el déficit en 4.800 millones adicionales. Entre las mismas figuran la subida del IVA del 19 al 21% y el aumento del 20% en los impuestos que gravan el alcohol y el tabaco. También subirán los impuestos de los productos de lujo y de los combustibles.
Como consecuencia de nuestra situación económica, las medidas que debemos adoptar deben ser, no sólo más drásticas que las de otros países europeos, sino también superiores en número. Sin embargo, si el marco del IVA no adoleciera de tantas limitaciones, quizás no sería necesario tener que recurrir a unas tan graves. Las mencionadas limitaciones están haciendo que el correcto funcionamiento del mercado único se esté viendo perjudicado, así como la competitividad de las empresas europeas que deben soportar casi constantemente una carga adiministrativa desmesurada. Nuestro complejo sistema de tipos tributarios y exenciones y las normas particulares aplicables a las operaciones transfronterizas, entre otras cuestiones, conllevan un elevado coste de cumplimiento de la normativa. El sistema actual propicia el fraude, cuestión preocupante en cualquier país, pero que en el nuestro, podría tener aún peores repercusiones.
En lo que a nosotros se refiere, me gustaría manifestar que confiamos plenamente en que la futura estrategia en materia de IVA destacará las prioridades en las que habrá que centrarse para poder establecer un marco del IVA más sólido y eficaz para el mercado único.
Ministra AA.EE de Grecia, María López Fernández.
La propuesta 33 cobra especial relevancia, e incluso urgencia, dada la actual situación de crisis en la que nos encontramos. Si bien varias economías empiezan a repuntar, las tasas de paro son todavía en muchos Estados Miembros una de la las principales preocupaciones (la tasa media en la UE es del 9,6%).
ResponderEliminarSi pretendemos un crecimiento sostenible de la economía en Europa, parte de las medidas han de estar enfocadas inequívocamente hacia la mejora del mercado laboral. Toda propuesta que suponga un avance en este terreno y que permita aumentar la productividad de los ciudadanos europeos ha de ser adoptada.
Actualmente, como se ha dicho en la comunicación,existen diversos obstáculos en el reconocimiento de la cualificación de los ciudadanos europeos en países donde son extranjero. Eliminar estas dificultades se traducirá, sin lugar a dudas, en una mayor movilidad de los ciudadanos por Europa y dotará al mercado laboral de una flexibilidad que contriburá a avanzar hacia el pleno empleo que todos anhelamos.
Beatriz Simón Yarza, Presidenta del Parlamento Europeo
El mercado único, expresión de las libertades y oportunidades , ofrece al ciudadano la posibilidad de completar sus estudios dentro de la Unión. Esta oportunidad de estudiar y formarse en otro Estado miembro no es sólo una cuestión de desarrollo personal, ya que permite adquirir nuevas competencias a lo largo de toda la vida que contribuirán a edificar la economía y el conocimiento del futuro.
ResponderEliminarFinlandia apuesta seriamente por la inversión en capital humano. Como dice nuestro himno nacional “somos un país pobre, que no tiene oro. El recurso que tenemos es nuestro pueblo”. Nuestra política está dirigida a que cada persona reciba la mejor formación y educación para poder llegar allí donde su capacidad se lo permita.
Dentro de este proceso de educación, Finlandia apuesta por una formación plural, una formación más allá de nuestras fronteras. Esta formación plural proveerá al ciudadano europeo de mayores miras y perspectivas. Para la consecución de este objetivo nos parece relevante la propuesta nº 34: La Comisión, en colaboración con los Estados miembros, desarrollará una tarjeta «Juventud en Movimiento», que facilitará la movilidad de todos los jóvenes con fines de estudios en otro Estado miembro. Asimismo, perfeccionará su sitio en Internet dedicado a la «Juventud en Movimiento», proporcionando información sobre la enseñanza a distancia y las posibilidades de estudios y formación en Europa.
Creemos que la creación de la tarjeta “Juventud en Movimiento” ayudará a facilitar la estancia en el extranjero de los estudiantes durante su formación académica. Los beneficios que reporta van desde conocimientos técnicos hasta conocimientos más culturales como los idiomas. Por otro lado, somos conscientes del coste que conlleva completar la formación en el extranjero. Abogamos, por lo tanto, por un programa que conceda préstamos a los estudiantes europeos más desfavorecidos para que puedan disfrutar de esta experiencia y de este modo fomentar la movilidad entre los Estados miembros.
No es suficiente que sólo unos pocos en nuestra sociedad puedan acceder a ciertas ventajas, sino que es necesario que todos puedan acceder a ellas. Toda la sociedad tiene que tener la posibilidad de formarse donde y como quiera. La UE es el instrumento donde se materializa este deseo.
Alberto Iparraguirre, Ministro de AAEE de Finlandia
David Arbués, Abogado del Estado de Finlandia
La propuesta número 7 sobre la mejora de la fluidez del transporte es una cuestión clave para el progreso de la economía de la Unión Europea.
ResponderEliminarGracias al avance de las tecnologías, la existencia de barreras físicas supone cada vez un menor inconveniente para ampliar los lazos de unión entre los estados miembros. Por ello, una vez salvado el mayor de los inconvenientes, los estados miembros no deben entorpecer el transporte entre países. Es cierto que desde la creación del mercado único las barreras aduaneras se han eliminado. No obstante, con animo recaudatorio y en en contra de una mayor fluidez de los transportes, los gobernantes han hecho volar su imaginación hasta llegar al universo de los cánones. De allí se han traido unos cuantos para implantarlos directamente en sus fronteras.
El principal objetivo que debe regir la cofiguración del mercado único es la eficacia. Con los canones que surgieron con la eliminación de las barreras aduaneras en la Unión (inspecciones veterinarias entre otras), no se trabaja a favor de ella.
Por lo tanto, los estado miembros deben aunar esfuerzos por trabajar por un mercado único cada vez más eficaz. Un mercado fluido que, sin duda, reportará mayores beneficios a los consumidores. Todo ello, no obstante, cuidando siempre del medioambiente, que es otro de los objetivos que debe guiar y tener siempre presente la Unión Europea en su camino hacia una plena íntegración.
Juan Pablo Valdés Regalado
Servicios jurídicos del Parlamento Europeo.
El Acta del Mercado Único se adoptó por parte de la Comisión el día 27 de octubre de 2010, y consta de 50 propuestas. El mercado único hace referencia a la libre circulación de mercancías, servicios, capital y personas. Debido a la actual crisis que sufren la mayoría de países de Europa, ahora es necesario demostrar que el objetivo de la creación de un mercado único es el progreso social y el beneficio de los consumidores, los trabajadores y las pequeñas empresas.
ResponderEliminarLa Propuesta nº 20, dice así “La Comisión publicará una nueva estrategia sobre el IVA en 2011, a la luz de un Libro Verde en el que se reexaminará en profundidad el sistema del IVA y que está previsto publicar en 2010”.
Es relevante centrarse en esta propuesta, ya que nuestro país es uno de los más afectados por la crisis y donde una de las medidas para paliar esta situación es incrementar el IVA un 1% del tipo medio y subir de manera importante los impuestos especiales. La subida del IVA ayuda a contrarrestar los efectos sobre la recaudación de la bajada de los impuestos sobre el trabajo.
Esperamos, que La futura estrategia en materia de IVA destacará las prioridades en las que habrá que centrarse a través de propuestas legislativas, de forma que pueda establecerse un marco del IVA más sólido y eficaz para el mercado único.
Ministra de Asuntos Exteriores de España, Elena Larumbe Albisu
Un mercado único ayuda y favorece el desarrollo de países pequeños que difícilmente podrían establecer relaciones con otros países distantes.
ResponderEliminarEl elevado número de limitaciones del marco actual del IVA junto con la complejidad del sistema de tipos tributarios y exenciones perjudica el correcto funcionamiento del mercado único. La propuesta número 20,” una nueva estrategia sobre el IVA en 2011”, pretende establecer un marco del IVA más sólido y eficaz para el mercado único.
En Estonia, las autoridades fiscales implementaron un sistema para que los contribuyentes pudieran pagar sus impuestos fácilmente. Debido a que el sistema de impuestos ha sido fácil y transparente, los contribuyentes tardan en promedio de 10 a 15 minutos en llevar a cabo su solicitud de retorno de impuestos y declaración anual.Esto además de agilizar los procesos, facilita el correcto funcionamiento de los mercados económicos y genera la confianza necesaria para que las empresas inviertan y los consumidores consuman.
En los últimos años, la tendencia a nivel internacional respecto al sistema fiscal es de utilizarlo como un instrumento que ayude a estimular la economía. En una reflexión un poco más profunda, la convergencia necesaria en materia de régimen fiscal también ha perjudicado a Estonia en una de sus estrategias básicas para el fomento de la inversión extranjera y producción: su sistema impositivo. Por ejemplo, desde junio de 1999 está suprimido el tipo cero sobre la venta de energía térmica, carbón y madera y el régimen de IVA vigente en Estonia se basa en los grandes principios de la legislación comunitaria.
En definitiva, la integración hacia un mercado único tiene aspectos buenos y malos. A través de estas iniciativas se busca el beneficio colectivo pero tampoco hay que olvidar que esto exige un sacrificio por parte de todos y renunciar a algunos privilegios a favor de una mayor unión.
Baldomero Pena, Ministro de AAEE de Estonia
Amaia Dorronsoro, Abogada del Estado de Estonia
Para comenzar, nos gustaría resaltar la importancia que tiene una regulación común y fuerte en la creación de un Mercado Único. En 1992, el Tratado de Maastricht, supuso una primera aproximación a éste, implantando la libre circulación de personas, capital, bienes y servicios. Sin duda, esto supuso un paso fundamental para el desarrollo del Mercado Europeo, sin embargo, la crisis actual ha puesto de manifiesto que una laxitud en la regulación de un mercado puede desembocar en un brutal derrumbe financiero a niveles internacionales. Por tanto, teniendo en cuenta estos hechos, necesitamos unas bases sólidas sobre las cuales desarrollar nuestro mercado, como el Acta de Mercado Único, que recoge una serie de propuestas que regulan la materia, y que, además, cuenta con la opinión y la participación de todos los conciudadanos europeos, pues son ellos el sustrato de este mercado.
ResponderEliminarDesde Bélgica, nos gustaría comentar la importancia de las PYMES a nivel Europeo, reflejada en los artículos 39 y siguientes del Acta. Las PYMES, representan un porcentaje muy importante en la economía. La Comisión Europea persigue una legislación inteligente, que permita a las PYMES concentrarse en sus actividades empresariales y permita la expansión de éstas fuera de las fronteras de sus países. El 75% de las PYMES europeas limitan su ámbito de actuación al país en el que están establecidas. Sólo el 25% exporta y, de ellas, sólo el 13% lo hace fuera de Europa, por lo que hay que enfocar nuestro esfuerzo a que éstas adquieran mayor relevancia en el plano global. La Comisión Europea entiende que hay un potencial de mercado enorme sin aprovechar, especialmente hacia los países BRIC (Brasil, Rusia, India y China). Por eso consideramos que hay que reforzar el apoyo a estas pequeñas y medianas empresas para que puedan afrontar el reto de la globalización, con nuevas propuestas y estrategias. Para ello consideramos que se les deberá: facilitar el acceso a la financiación europea, mejorar la legislación pensando en las PYMES, eliminar las trabas burocráticas, más apertura a los mercados exteriores y que puedan aprovechar el máximo este Mercado Único.
Con relación a este tema, nos gustaría, por último, mencionar la iniciativa Small Business Act que se viene aplicando con éxito desde 2008, con resultados concretos: Cien mil PYMES se han beneficiado de los instrumentos financieros del Programa Marco para la Innovación y la Competitividad y se han creado más de cien mil empleos. Se ha mejorado el flujo de caja de las empresas, mediante la directiva de morosidad, que establece la obligación del sector público de pagar a sus proveedores en un plazo de treinta días. Se han simplificado los procedimientos en línea y las oportunidades de presentar ofertas conjuntas para facilitar la participación de las PYMES en la contratación pública. Con esta iniciativa que lleva unos años obteniendo resultados muy significativos, creemos que seguir esforzándonos en esta línea, reforzando legalmente la situación de las PYMES a través del Acta de Mercado Único, será determinante en el futuro económico europeo.
Paula Izu, Ministra AAEE de Bélgica
Patricia Arrieta, Abogada del Estado de Bélgica
Según las cifras oficiales, Italia registra, de forma estimada, un volumen de negocios anual de 3.500 millones de euros en el mercado de falsificaciones y piratería, y al mismo tiempo es el país del viejo continente donde se ha confiscado el mayor número de productos falsos e imitaciones. Se tratan, en su mayoría, de bienes de consumo corriente, de productos electrónicos y de prendas de moda. También el contrabando de cigarrillos genera grandes pérdidas en este país. De hecho, el puerto de Nápoles, la capital del sur de Italia, es conocido por ser el centro europeo de llegada y distribución del contrabando e imitaciones hechas en China.
ResponderEliminarPor ello, desde Italia queremos fomentar la lucha contra la piratería y la falsificación por parte de Europa, ya no solo por la pérdida de ingresos fiscales que supone, sino por la salud y la seguridad de nuestros ciudadanos.
Para que la lucha sea eficaz y los resultados los esperados, todos los Estados miembros deben trabajar unidos, estén más o menos afectados por este fenómeno. Sin duda, poco a poco se va a ir extendiendo, y si no es hoy, en el futuro todos los países de la Unión vivirán la falsificación y la piratería en su propio territorio.
Es importante la cooperación y el buen hacer de todos los Estados ya que uno de los puntos clave a este respecto es el control aduanero. En las aduanas, deben examinar meticulosamente el origen y destino de los productos que pasan por las mismas. Sólo de esta manera, se conseguirá el mercado único real y efectivo; sólo luchando unidos frente a las trabas propias del mercado, éste se podrá extender,se podrá conseguir el mercado común europeo.
Ane Martín Larríu, Ministra de AAEE de Italia.
Paula Balda Reta, Abogada del Estado de Italia.
España desde los años 90 hasta ahora ha apostado por las energías renovables, en especial la energía eólica que actualmente ha alcanzado altos porcentajes de producción. España se ha consolidado como uno de los principales países productores de energía eólica de la Unión Europea.
ResponderEliminarDe este modo, la propuesta acerca de establecer una mayor coordinación para mejorar la infraestructura energética europea es fundamental. Es necesario fortalecer la coordinación con los países colindantes en nuestro caso, Francia y Portugal, para conseguir consolidar una mayor red de abastecimiento europeo: poder transferir energía de países excedentes a países miembros deficitarios, ahorrar en gastos de estructuras, transporte...y por supuesto, lograr conjuntamente objetivos tales como, la reducción de emisiones de CO2 o mayores porcentajes de producción de energía renovable.
Marina Ayechu Sanz
Abogada del Estado de España
El Gobierno del Reino Unido se ha llevado una agradable sorpresa al leer la propuesta numero 26 de la Comisión relativa a la modificación de de las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte.
ResponderEliminarEl Reino Unido quiere recordar en este sentido la experiencia vivida, junto con Francia, en la construcción de Eurotunel entre Calais y Dover. Recordamos que tras la firma del tratado de Canterbury con su homologo François Fillon, Margaret Tatcher se opuso fuertemente a la financiación privada de dicha empresa. Hoy vemos como la decisión fue acertada: la construcción de túnel supuso un desembolso total de 2600 millones de libras (un 180 por ciento mas de lo programado), la sociedad constructora y titular de los derechos de explotación del túnel ha reportado enormes perdidas económicas (se tuvo que ampliar en 34 años los derechos de explotación) y diversos investigadores apuntan a que dicha obra no ha hecho mas que perjudicar a la economía de Reino Unido (véase “The Channel Tunnel an ex post economic evaluation”. de Richard Anguera o “Megaprojects and Risk” de Flyvbjerg, B. Buzelius y N. Rothengatter).
Nuestra postura no es ni mucho menos que no se debería emprender la creación de una red de transportes intraeuropea que facilite el impulso y la cohesión del Mercado Unico. Lo que sostenemos es que el auge de los vuelos debajo coste y elevadisimos costes producidos por las divergencias legislativas de los diversos países hacen que el volumen de viajeros y de mercancías sea mucho menor que el esperado (volviendo al ejemplo del Eurotunel: sobre una previsión de 30 millones de viajeros y 15 millones de toneladas anuales de mercancías, en 2003 se transportaron 6,8 millones de viajeros y 1,5 millones de toneladas de mercancías). Ello implica que las empresas y viajeros puedan optar por sistemas mas económicos y estables de transporte, reduciendo a añicos los esfuerzos para la creación de dicha red, perjudicando así en ultima instancia a los consumidores.
En conclusión pedimos, con el objetivo sobretodo en estos tiempos de crisis económica, de evitar gastos desmesurados e inútiles, que antes de acometer dicha reforma de la red de transportes intraeuropea se establezca un marco legislativo común (en manos a un organismo por ejemplo) que regule la creación de redes ferroviales y carreteras donde no fuere posible. En consecuencia dicha reducción de los costes de producción haría que los precios fueran lo suficientemente competitivos frente al auge cada vez mayor de las aerolíneas de bajo coste, reduciendo ademas los costes de los bienes que llegan a los consumidores europeos.
Ludovico Mastrocinque Garcia
Ministro de Asuntos Exteriores de Reino Unido
Puesto que la estructura empresarial letona se caracteriza por un alto porcentaje de PyMes (aportan más del 70% del empleo y generan el 65% del PIB), y dado el importante retroceso que ha sufrido nuestra economía, al igual que la del resto de los países de la UE, durante la crisis actual (sólo del 2007 al 2008 bajó 15 puntos porcentuales en el crecimiento del PIB); en mi opinión, la propuesta nº12 sobre un plan de acción que pretende mejorar el acceso de las PyMes a los mercados de capitales, puede suponer una gran oportunidad para mejorar la economía de nuestro país en el medio y largo plazo.
ResponderEliminarAdemás, estas medidas propuestas también incentivarían la creación de empresas por parte de nuevos emprendedores, lo que también contribuiría al impulso de la economía de nuestro país (de momento sólo se registran 23 PyMes por cada 1000 habitantes, proporción ciertamente baja en comparación con la media de la UE de 50 PyMes por cada 1000 habitantes).
Aarón Domínguez Domínguez, Abogado de Estado de Letonia
Sara Ruiz Díez, Ministra de Asuntos Exteriores de Letonia
El mercado único europeo se ha traducido para Eslovenia en un mayor marco de posibilidades a nivel económico.
ResponderEliminarCuando Eslovenia formaba parte de la antigua Yugoslavia, debido a las circunstancias políticas, el país seguía un sistema de socialismo autogestionario.
De este mercado cerrado y formado por empresas pertenecientes al estado, tras formarse la República Independiente de Yugoslavia, Eslovenia evolucionó hasta lograr cumplir los estándares establecidos por Europa.
Entre los progresos destacan la privatización de empresas para alzarse más competitivas en el mercado único.
Sin embargo, nuestro país puede continuar creciendo con mejoras que permitan potenciar este progreso.Especialmente, el desarrollo de las pymes.
En particular, la propuesta nº5 permitiría que estas empresas lograran cumplir las exigencias de comercio europeos.
Hacer negocios a través de mercados electrónicos no es algo común en Eslovenia, país donde no es muy conocido que el uso de mercados electrónicos puede simplificar los procesos empresariales de una compañia, incrementar la eficiencia en la búsqueda de nuevos clientes y/o proveedores y aumentar la velocidad de integración en nuevos mercados.
Además el hecho de que se trate de un país de reciente incorporación en la Unión Europea, a tenido como consecuencia un desarrollo más tardío de la apertura comercial frente al resto de estados miembros.
Por ello pensamos una mejora en el mercado electrónico permitiría a Eslovenia adaptarse a las exigencias del la sociedad europea actual.
Ana Mozas Mozas, Ministra AAEE de Eslovenia
Teresa Cano Arias, Abogada de Estado de Eslovenia
La propuesta número diez, nos ha parecido especialmente relevante para un país como Lituania: “La Comisión analizará, antes de 2012, la oportunidad de una iniciativa sobre la huella ecológica de los productos, con vistas a hacer
ResponderEliminarfrente al problema del impacto medioambiental de los productos, incluidas las emisiones de CO2. En el marco de esta iniciativa se examinarán los
medios para establecer una metodología europea común para su evaluación
e indicación.”
Como representantes de Lituania, defendemos una legislación armonizada sobre la huella ecológica de los productos para evitar distorsiones en la libre circulación de bienes y servicios. Una legislación sencilla y común para todos los países miembros de la Unión Europea permitirá garantizar la libre competencia entre las empresas de los diferentes países. Además, velando por la conservación del medioambiente y la sostenibilidad de la industria, creemos necesario que esta legislación sea estricta, especialmente con los países que emiten grandes cantidades de CO2.
Siendo Lituana un país con un 30% de superficie forestal óptima (con gran capacidad de captación de CO2) y más de un 50% de tierra de cultivo, se beneficiará especialmente de está regulación más estricta y unificada.
De hecho, en la actualidad, Lituania es uno de los vendedores de derechos sobre CO2 lo que supone una fuente de ingresos para el país y una defensa para su industria maderera.
Bea Ron Elizalde, Ministra AAEE de Lituania
Silvia Ruiz de Alda Iparraguirre, Abogada de Estado de Lituania.
En esta etapa de crisis económica que estamos sufriendo en la mayoria de paises desarrollados, el acceso a la financiación por parte de las pequeñas y medianas empresas es un asunto clave que hay que abordar para así reducir los efectos de la crisis. Las PYMES suponen una parte muy importante del tejido empresarial de la mayoría de los Estados miembros, y Polonia no es una excepción. Por eso desde el ejecutivo polaco consideramos muy positiva la propuesta número 12 del total de 50, elaboradas por la Comisión europea cuando están a punto de cumplirse 20 años de la instauración del Mercado Unico Europeo en 1992. En esta propuesta la Comisión aboga por establecer un plan de acción de cara a facilitar el acceso de las PYMES a los mercados de capitales.
ResponderEliminarSi las empresas disponen de mayor capital para invertir,debido a una mejora en el acceso a la financiación, podrán expandirse más facilmente, crear más puestos de trabajo, desarrollar nuevos productos, y en conjunto mejorar tanto la situación económica como la calidad de vida de todos los ciudadanos.
Con el establecimiento del mercado único en 1992 se consiguió que formalmente se hiciera posible la libre circulación de capitales por toda Europa. Ahora es el momento de conseguir que materialmente las pequeñas y medianas empresas no se encuentren con trabas a la hora de conseguir financiación, y que no tengan que renunciar a nuevos proyectos por falta de capital.
Este plan de la comisión creemos que debe concretarse en la creación de una Institución a nivel europea que se encargue expresamente de gestionar estos asuntos, y en la que tengan represetanción tanto los representantes políticos de los Estados miembros como los agentes sociales más significativos. Paralelamente debe avanzarse en la armonización de la legislación de todos los Estados de la Unión para reducir lo máximo posible las trabas administrativas, y conseguir poco a poco que hacer negocio en un país u otro no sea muy diferente. Con esto se conseguirá una mayor convergencia en el crecimiento económico de los distintos paises, que al fin y al cabo es una de los fines que persigue la Unión.
María del Carmen del Prado Montoto, Abogada del Estado de Polonia
David Rojas Goicoechandía, Ministro de AA.EE. de Polonia
Comunicado del Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea en relación a la a la propuesta nº 47 de la Comunicación de la Comisión “Hacia un Acta del Mercado Único”:
ResponderEliminarEn el contexto de la crisis económica y social que vive la Unión y todos sus Estados Miembros, se hace necesaria una acción común entre todos los actores de la Unión para hacer real y efectivo nuestro Mercado Único y salir así airosos de dicha crisis. Las medidas incluidas en la Comunicación de la Comisión, las cuales no desarrollaremos por ser materia de otras Instituciones, responden todas ellas a tal necesidad. Sin embargo, especial mención, especialmente en materia judicial, merece la propuesta nº 47, la cual alude al papel de la Comisión a la hora de incoar a los Estados Miembros a trasponer las Directivas sobre Mercado Único, así como a la aplicación de los procedimientos de infracción en caso de incumplimiento o retraso.
Tal propuesta, aunque acertada y necesaria, peca de inconcreción y generalidad, por lo que creemos necesaria la elaboración de procedimientos abreviados o cualificados en materia de expedientes de infracción y en el control del cumplimiento posterior de las leyes que los transpongan. De nada sirve una compleja y completa legislación y medidas si éstas no son finalmente aplicadas de manera eficaz en los respectivos Estados.
Por la tanto, este Tribunal, siguiendo a la Resolución del Parlamento de 20 de Mayo de 2010 sobre cómo ofrecer un Mercado Único a los Consumidores y Ciudadanos y otras, propone las siguientes medidas para complementar las propuestas de la Comisión:
- un sistema efectivo de control de cumplimiento de la transposición de las distintas normativas, como por ejemplo, uno similar al previsto para la Directiva de Servicios, en el que se sigue un procedimiento de evaluación entre Estados Miembros, garantizando así la uniformidad en la aplicación de las directivas desde el principio
- un procedimiento abreviado y agravado para los casos de infracción que incentive a los Estados Miembros a cumplir más rápida y eficazmente con sus obligaciones de transposición
- un sistema de check and balances en el que periódicamente, a través de un organismo o entidad creada a tal fin, se lleve a cabo un seguimiento actualizado de los resultados logrados en el ámbito del Mercado Único
En conclusión, es absolutamente necesaria la creación de un sistema de control jurisdiccional e institucional de aplicación del Acta del Mercado que permita lograr resultados reales en el tiempo más breve posible. Todas las otras propuestas, que muestran grandes avances en la materia, serán inútiles si no se avanza en la propuesta nº 47, en nuestra opinión la más importante, pues de ella depende la eficacia del conjunto del Acta. Conminamos, por tanto, a la Comisión y al resto de Instituciones, a tomar en consideración nuestras medidas para asegurar el éxito de la empresa que ahora nos ocupa.
Miguel Ángel Zapatero Castrillo
Pablo Villa Ramón
Jueces del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
Desde el Parlamento Europeo queremos obviar, una vez más, la necesidad de evolución del mercado único europeo. Esta evolución tiene que comenzar por reformar las necesidades mínimas de trabajadores, ciudadanos, consumidores y estudiantes europeos. Por ello es necesario que las primeras reformas que se realicen estén encaminadas hacia la generación de mayor seguridad, lo cual dará lugar a la creación de una confianza sólida por parte de trabajadores, empresas y consumidores. Esto sólo será posible mediante la implantación de un sistema de medidas sólido y completo de tal manera que pueda ser apreciado por los ciudadanos europeos. El objetivo de mejorar en confianza y seguridad es conseguir el rendimiento máximo de todas las ventajas que tiene el mercado único europeo para los estados miembros.
ResponderEliminarCreemos que las propuestas nº39, 40, 41, 42 y 43 de la Comisión son de especial relevancia. Están orientadas hacia una mayor supervisión y transparencia del sistema.
Esta se conseguiría con la creación de normativas comunes que garantizasen la protección de los consumidores, a la vez que promoviesen mayor cooperación entre los Estados miembros. Por otro lado una mayor confianza en los sistemas bancarios sería posible a través de sistemas más claros, que fuesen más cercanos a las necesidades reales de todos los ciudadanos europeos.
Nos hemos fijado en estas medidas ya que entendemos que, con ellas, lo que se pretende es que los consumidores gocen de una mayor protección, que les haga ganar seguridad y confianza a la hora de moverse dentro del margen del mercado único europeo. Los consumidores son la base y el fin de todo mercado, de ahí la importancia de tomar medidas relacionadas con este colectivo, que realmente está constituido por todos nosotros.
Belén García Díaz-Negrete
Servicios Jurídicos del Parlamento Europeo
En el mercado único europeo, las personas, los bienes, los servicios y los capitales circulan con la misma libertad que en el interior de un país. Viajamos libremente a través de las fronteras interiores de la UE por trabajo y por placer o, incluso sin salir de nuestro país, podemos disfrutar de una impresionante gama de productos de toda Europa. Ahora lo damos por hecho, pero en su día el mercado único fue uno de los logros más espectaculares de la UE.
ResponderEliminarEl mercado único es el núcleo de la Unión actual. Hacerlo realidad costó años de trabajo, pero en 1993 se aprobaron por fin los cientos de leyes necesarias para eliminar las barreras técnicas, normativas, jurídicas y burocráticas que obstaculizaban el libre comercio y la libre circulación.
Según la Comisión, desde entonces el mercado único ha creado varios millones de puestos de trabajo y generado más de 800.000 millones de euros de riqueza adicional. A él debemos que las llamadas telefónicas en Europa cuesten hoy una pequeña parte de lo que costaban hace diez años, que muchas tarifas aéreas hayan disminuido sensiblemente en Europa y que se hayan abierto nuevas rutas. Las familias y las empresas de toda Europa pueden hoy elegir su proveedor de gas y electricidad.
Nuestro país es el segundo mercado de la Europa del Este, después de Polonia, en el que tras un periodo de transición, ha encontrado una estabilidad económica constante que le está haciendo caminar hacia un crecimiento firme con los consiguientes cambios, tanto a nivel político, social, como económico, para cumplir los criterios marcados para formar parte del mercado único Europeo.
He decidido centrarme, en la propuesta número 12, acerca de las PYMES y su acceso al mercado de capitales. Considero como abogada del Estado de Rumania que éstas constituyen la clave del futuro.
Rumania como miembro de la Unión Europea desde el 1 de Enero de 2007, tiene acceso a los fondos que la misma Unión facilita a la hora de poner en pie o expandir una empresa a través de diferentes vías: subvenciones, préstamos y, en algunos casos, garantías. Además, la UE financia proyectos específicos.
Esta financiación puede ser directa (subvenciones) o indirecta (a través de intermediarios nacionales y locales).
Concretamente, mi país, ha tenido desde su entrada a la Unión Europea y al Mercado Único Europeo, mayor facilidad para el acceso a capitales. Un ejemplo que nos permite verificar esta idea es el conocido préstamo que el BEI nos ha concedido de 140 millones de euros, para apoyar proyectos de las pequeñas y medianas empresas. Proyectos en varios sectores como son: industria, salud, agricultura, energía, etc.
Todo ello destinado a reducir el impacto de la crisis económica actual y a favorecer la competitividad.
Vemos, una vez más, los grandes beneficios que nos a supuesto la entrada a la Unión Europea.
Andrea Enciso Goñi
Abogada del Estado de Rumania.
Como miembros de la Unión Europea, debemos adoptar una postura común ante la cuestión que se nos plantea; en concreto, la propuesta nº49 relativa a la “resolución de conflictos, vías de recurso colectivas y en línea”. Hemos luchado mucho para la consecución de un mercado común, que nos ha reportado enormes ventajas. Por ello debemos ser consecuentes con la dirección que hemos tomado al establecer esta forma de organización del mercado. En este sentido, consideramos que debemos proteger los derechos e intereses de nuestros ciudadanos mediante el establecimiento de un sistema jurídico eficiente. No podemos seguir tolerando que los consumidores europeos sufran enormes pérdidas económicas, que, en el último año, han alcanzado la astronómica cifra de 40 millones de euros.
ResponderEliminarEspecialmente, estos problemas se encuentran en las controversias con las entidades financieras. Para resolverlos a día de hoy, los consumidores deben someterse a costosos y complejos procedimientos judiciales. Con la crisis actual, estos litigios entre particulares y entidades de crédito han sufrido un incremento de gran magnitud.
En base a lo mencionado anteriormente, proponemos un sistema que facilite el acceso de todos los ciudadanos a la justicia con costes muy reducidos, para lo cual debemos establecer vías judiciales alternativas; especialmente, vías electrónicas. Los sistemas telemáticos permitirán reducir costes, acelerar el proceso judicial y actualmente, gracias a los avances alcanzados en el sector tecnológico, gozan de gran fiabilidad y seguridad.
Pablo Forcada Tomé (Servicios Jurídicos de la Comisión Europea)
Jorge Salazar Santander (Comisario)
Dinamarca busca encabezar la lucha mundial contra el cambio climático, fundamentalmente a través del desarrollo de tecnologías orientadas al uso de energías renovables, entre las que la eólica tiene un papel preponderante.
ResponderEliminarEl origen de la búsqueda danesa de un futuro más sostenible proviene de la crisis internacional del petróleo de los años 70. Dinamarca dependía en más de un 90 por ciento del petróleo importado, y la crisis forzó al país a plantear cambios profundos en sus patrones de producción y consumo de energía. En la búsqueda de esa meta, la energía eólica adquirió un papel relevante, convirtiéndose Dinamarca en un país de referencia en relación con este campo. Lo que se pretendía era reducir gradualmente el uso de petróleo, gas natural y carbón, hasta eliminar la gran dependencia existente respecto a los mismos.
La nueva estrategia del Gobierno va en esta dirección, puesto que entendemos que la apuesta por las energías renovables constituye una alternativa económicamente viable y ambientalmente sostenible. De esta forma, consideramos que desde la Unión Europea se deben impulsar este tipo de políticas en aras de un marco energético equilibrado en el futuro, teniendo en cuenta la gran dependencia energética de muchos Estados Miembro.
En este sentido,la propuesta nº 27, relativa a la modernización de las infraestructuras energéticas y a la integración de las fuentes de energías renovables, resulta fundamental para la consolidación de dichas energías y para la consecución de unas infraestructuras acordes al siglo XXI que favorezcan la construcción de un mercado interior energético plenamente operativo. Esto permitirá a la sociedad europea ser menos vulnerable a la volatilidad de los precios de los combustibles fósiles, cuestión que adquiere una relevancia aún mayor en un contexto de crisis como en el que nos encontramos.
Dinamarca apoya y apoyará todas aquellas propuestas que vayan en esta línea, dado que los beneficios del mercado único son indiscutibles, sobre todo en un sector tan estratégico como el energético. Disponer de un marco energético sólido y sostenible a nivel europeo permitirá afrontar con mayor fortaleza los retos del futuro y ser más competitivos en un mundo cada vez más globalizado.
Mª del Mar Larrondo Echenique, Ministra de AAEE de Dinamarca
Iñigo Arrieta Rodríguez, Abogado del Estado de Dinamarca
Ya desde sus orígenes en 1992, Francia mostro su compromiso con el entonces proyecto de un Mercado Único. En aquel entonces fue Jacques Delors, político francés y presidente de la Comisión Europea, el que lideró el proyecto, por lo que a día de hoy Francia no se puede más que reafirmar aquella postura de apollo y de fomento del Mercado Único como mejor manera de desarrollo económico tanto en el ámbito interior como exterior.
ResponderEliminarPor ello vamos a analizar la propuesta nº 23 realizada por la Comision Europea para mejorar el funcionamiento del Mercado Único. En ella se busca mejorar la competitividad en los mercados internacionales a traves de acuerdos europeos, ya sean multilaterales o bilaterales, con los principales socios comerciales.
Debido a que la economia nacional francesa se basa en más de un 75% en el sector servicios y dado que es una economía cada vez mas abierta, sitúa a Francia en un papel de notoria importancia respecto al comercio internacional. Por lo que consideramos necesario valorar positivamente esta propuesta para el beneficio de nuestra nación debido a que establece acuerdos de comercio a nivel europeo, lo que favorecera la posición de las empresas europeas en el exterior y su acceso a concursos públicos en igualdad de condiciones.
También consideramos que la presente propuesta es importante debido a que busca en la medidad de lo posible igualar el régimen jurídico de países terceros en todos los países de la Unión. Esto llevará a que la entrada de productos y servicios exteriores a la Unión sea igual a traves de todos los países que forman la Alianza.
Marta Rodríguez Zúñiga; Ministra de AAEE de Francia
Iñigo Amezqueta Sainz; Abogado del Estado de Francia
Suecia consume 17.000 kWh anuales por persona (sólo Islandia, Noruega y Canadá registran cifras más altas) sin embargo, las emisiones de CO2 en Suecia son más bajas que las de otros países. En promedio, cada habitante de Suecia libera 5,8 toneladas de dióxido de carbono a la atmósfera, mientras que el promedio de la UE es de 8,6 y el de EE.UU., de 19,7 toneladas. Esto se debe a que cerca del 90% de la electricidad de Suecia la generan centrales nucleares e hidroeléctricas (que no liberan CO2). El 10% restante corresponde a las centrales cogeneradoras de calor y electricidad combinados, y funcionan principalmente con biocombustibles.
ResponderEliminarEn 2003 se adoptaron en nuestro país los certificados de electricidad “verde” para fomentar el uso de energías renovables. Actualmente el 43% de la energía en Suecia proviene de fuentes renovables, lo cual supone una proporción más alta que en la mayor parte de los países de la UE. En concreto, la energía eólica ha sido la fuente renovable con el crecimiento más rápido en los últimos años, triplicando la capacidad instalada en la última década. De hecho, en 2007 inauguramos el mayor parque de energía eólica del norte de Europa. Además, nuestro país se encuentra a la vanguardia en desarrollo de combustibles alternativos renovables, por ejemplo en investigación sobre el etanol.
En 2005 adoptamos un programa especial diseñado para incrementar la eficiencia energética en la industria donde los participantes obtienen desgravación fiscal a cambio de que tracen planes estratégicos y adopten medidas para reducir el consumo de energía. Hasta la fecha, el programa ha supuesto un ahorro total de energía de un TWh anual, por un valor aproximado de 47 millones €.
En 2006 promulgamos una ley en virtud de la cual todas las gasolineras que vendan más de 3.000 metros cúbicos de gas o diesel al año tienen la obligación de suministrar por lo menos una clase de combustible renovable. También, desde enero de 2008, entró en vigor en Suecia una nueva ley sobre declaraciones de energía, basada en una directriz de la UE y cuyo objetivo es fomentar un uso más eficiente de la energía.
Nuestro Gobierno está invirtiendo muchos recursos en información y asesoramiento a hogares sobre formas de economizar energía. Cada uno de los 290 municipios de Suecia tiene un consejero de energía al que pueden pedir indicaciones los vecinos del lugar (cambio de ventanas, uso de bombillas de bajo consumo, cambio a diferentes sistemas de calefacción, etc).
Por todo ello, nos hemso consolidado como un país comprometido en este punto comprendido en el Acta de Mercado Único.
Francisco Gutiérrez Moreno,
Ministro AAEE de Suecia
FUENTE:
www.sweden.se
www.energimyndigheten.se – responsable de la política energética sueca
www.naturvardsverket.se – responsable de la política medioambiental de Suecia
www.energy.eu – portal de energía de Europa
Alemania, como uno de los países fundadores de la unión económica europea, siempre ha abogado por la integración económica como mecanismo esencial en aras de alcanzar el máximo desarrollo económico. En un entorno globalizado como es el que vivimos hoy en día, este crecimiento cuenta con notables trabas y requiere de una normativa específica que regule las relaciones entre los países y facilite así los intercambios internacionales.
ResponderEliminarAlemania es un país con una gran tradición exportadora. Actualmente, las exportaciones alemanas constituyen aproximadamente unos 804.000 millones de Euros. En palabras del ex-Ministro Federal de Relaciones Exteriores, Joschka Fischer, Alemania es «campeón mundial de las exportaciones».
De acuerdo con esto, la propuesta 23 sería muy positiva para el conjunto del mercado europeo y muy especialmente para Alemania, dado que las exportaciones constituyen un porcentaje elevado del PIB siendo, en muchos casos, responsables directas de nuestro reducido déficit público. Hoy en día, Europa es el mayor exportador de bienes y servicios en el mundo y uno de los primeros destinos de la inversión directa extranjera. Además, su mercado interno constituye una especie de “campamento base” esencial en para poder ser más competitivos en el entorno internacional así como conquistar nuevos mercados. No obstante, el alcance de una posición predominante a escala mundial exige la puesta en marcha de una serie de medidas con el objeto de facilitar el proceso así como de garantizarlo. Así pues, la propuesta de desarrollar una normativa común con los socios comerciales para promover la convergencia de las normas y facilitar así los intercambios es muy positivo ya permitirá una adopción de acuerdos comerciales internacionales más rápida y eficaz; algo que impulsará positivamente las exportaciones e importaciones europeas con sus principales socios internacionales.
Otras propuestas que muy interesantes desde la perspectiva alemana son la 30 y la 35. Los ideales de la unión económica son la libre circulación de bienes, servicios, personas y capitales. De acuerdo con esto, cualquier ciudadano europeo podría, atendiendo a su condición de ciudadano comunitario, trabajar en otro país sin más requisitos. Sin embargo, en la práctica esto no es del todo cierto puesto que existen una serie de trabas que, si bien no impiden, dificultan tal movilidad. Por ello, de acuerdo con el anuncio que hace unas semanas presentó nuestra Canciller Ángela Merkel en la que ofrecía la posibilidad de trabajar en nuestro país a jóvenes ingenieros de otros países europeos tales como España, esta medidas serían muy favorables ya que facilitarían el tráfico de trabajadores cualificados lo cual es muy beneficioso para el conjunto de la economía europea.
Leyre Ibáñez Adot
Ministra de AAEE de Alemania
Acerca de la propuesta nº10, para hacer frente al impacto medioambiental de los productos, por ello se presentará una iniciativa para establecer los medios necesarios para una metodología común europea.
ResponderEliminarConsidero muy importante el hecho de crear una política común a nivel europeo para limitar el impacto medioambiental de los productos. Es necesario, fomentar un medio común para toda la unión, aunque ello podría suponer el choque de las propias normas o mecanismos de cada estado, con esta política común. Pero por otra parte, es exigible a la UE que protega el medioambiente, y creo que si establece una política y un proceder común a los estados miembros será más efectivo, que si cada estado lleva su politica independientemente.
Como paso previo, aunque no sea de implantación inmediata en la práctica, sería preferible por ejemplo el establecer a nivel general la misma educación medioambiental en la enseñanza, hecho que cada estado implanta de forma independiente, en Luxemburgo se impuso la EA desde 1991. Es cierto que podría conllevar, como he mencionado antes, a un choque entre las normas de cada estado y la norma general, sumandole los elevados costes que supondría esta política al igual que las otras, pero creo que sería un gran paso hacia el control del impacto mediambiental.
Juan Berga Socías,
Abogado del Estado de Luxemburgo.
Después de estudiar cada una de las propuestas de la Comisión, desde Irlanda queremos subrayar la postura apuntada por nuestros colegas de Letonia y Rumanía. La propuesta número 12 hace referencia a la adopción de un plan de acción que facilite a las Pequeñas y Medianas Empresas el acceso a la financiación. Al igual que la mayoría del resto de Estados de la Unión, el tejido empresarial irlandés está compuesto en su 99% por tales empresas, por lo que su relevancia es enorme tanto económica, como social ya que las Pymes son el principal soporte del mercado laboral.
ResponderEliminarEl enorme crecimiento de la economía irlandesa (el conocido milagro del tigre celta) que tuvo antes de la crisis se debió, entre otros, a las buenas políticas de ayuda a las Pymes, a través de la reformas en los tributos, favorecer su acceso a los mercados de capital-riesgo…
Hoy en día, la crisis ha provocado un tremendo bloqueo en los mercados financieros, y los principales perjudicados son los pequeños empresarios y emprendedores, cuyos proyectos no pueden progresar sin la financiación en capital.
Esta propuesta núm. 12 sigue la línea marcada por otro comunicado llevado a cabo por la Comisión en el 2007, cuyo principal objetivo es aumentar la colaboración entre los países de la Unión dado que el mercado de acceso a fondos de capital se hallaba demasiado fragmentado y no era demasiado eficiente. Link al texto: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2007:0853:FIN:en:PDF
Por lo tanto, desde Irlanda nos unimos a las voces de Letonia y Rumanía para destacar la importancia de esta propuesta, muy positiva para paliar la crisis.
Antón Adanero Guinea, Abogado del Estado de Irlanda
La propuesta número 34 dice “La Comisión, en colaboración con los Estados miembros, desarrollará una tarjeta «Juventud en Movimiento», que facilitará la movilidad de todos los jóvenes con fines de estudios en otro Estado miembro. Asimismo, perfeccionará su sitio en Internet dedicado a la «Juventud en Movimiento», proporcionando información sobre la enseñanza a distancia y las posibilidades de estudios y formación en Europa.”
ResponderEliminarLa Unión Europea a traves de portales de internet, como es el Portal Europeo de Juventud, y de redes sociales se acerca más a transmitir la unidad europea que tanto se pretende alcanzar. Fomentar a la juventud a viajar y conocer otras culturas europeas ayudará en su futuro laboral a tener más experiencia, competencia y mayor conocimiento del territorio al igual que de las lenguas. Austria tiene programas de estudios para extranjeros que quieren estudiar en el país y si los estudiantes la solicitan, pueden optar a becas de estudio. Se percibe nuestra iniciativa para la movilidad de la juventud no solo a traves de nuestras ofertas para cursar los estudios, sino tambien a traves de la oportunidad de realizar cursos de verano o practicas en empresas en Austria.
Austria es pionera en el Mercado Único dado que ya a finales del sigo XIX se articuló en nuestro país el modelo europeo de Antitrust, desde donde se fue implantando al resto de Europa. El proyecto “Juventud en Movimiento” invierte en las futuras generaciones europeas, fomentando el sentimiento Europeo. Esto resultará beneficioso para el Mercado Único, ayudando a fortalezer un mercado único y eficaz, con capacidad de crear empleo y de unificar definitivamente a las ciudadanos europeos.
http://europa.eu/youth/national_pages/index_au_es.html?CFID=23572061&CFTOKEN=ee33b0895813904f-43BAB9D0-FD47-CCF5-F30F700A346ADCEC&jsessionid=4207d88eecef413b703dTR
Irene Martinez Noval, Minístra de Asuntos Exteriores de Austria
Cristina Bravo de Lallana, Abogada del Estado de Austria
En conformidad con la iniciativa del informe Delors presentado ante el Consejo Europeo en junio de 1989, que fijó el establecimiento de la UEM como un proceso de carácter progresivo y que ponía de relieve las futuras consecuencias positivas de la misma en cuanto al nivel de intercambios comerciales en la Unión, quería mostrar mi convergencia respecto a la propuesta nº 15 de las presentadas por la Comisión.
ResponderEliminarEsta propuesta establece "La Comisión estudiará la posibilidad de potenciar la emisión de obligaciones privadas para la financiación de proyectos europeos («project bonds»)". En vistas al proyecto Europa 2020 en el que se establece como objetivo una economía inteligente, sostenible e integradora, establecer los medios para alcanzar un nivel eficiente de intercambios dentro de la Unión es uno de los fines a lograr y uno de los pilares en ésta materia es el sector privado.
Atendiendo al Global Competitiveness Report 2010-2011, el primer factor adverso a la hora de hacer negocios en nuestro país es el acceso a financiación, calificado con un 26.7 de dificultad sobre una escala de 30 puntos. En efecto, hemos sufrido las consecuencias más graves de la crisis además del rescate mediante fondos de la Unión Europea y del Fondo Monetario Internacional. Es por ello que uno de los principales motores de la recuperación en el que debemos incidir es la inversión en el sector privado.
Una importante iniciativa como la de los "project bonds" u obligaciones vinculadas a proyectos emitidas por el sector privado y reforzadas por el presupuesto europeo supone un soporte económico importante tanto para Irlanda como para la Unión a la hora de establecer fondos estructurales para políticas de cohesión, incidiendo sobre el consumo y los intercambios.
Iñaki Gordejuela Senosiáin
Ministro de Asuntos Exteriores de Irlanda
Los Países Bajos consideramos que la Propuesta nº 19 es especialmente relevante. Esta propuesta se refiere a la coordinación de las políticas fiscales de los Estados miembro y, más concretamente, al establecimiento de una base imponible común consolidada del impuesto de sociedades.
ResponderEliminarY es que la falta de unidad y coordinación actual entre Estados miembro a este respecto dificulta sobremanera la actividad y expansión transfonteriza de las empresas y, especialmente, de las PYMES.
Para los Países Bajos, ésto es de suma importancia, pues las PYMES representan aproximadamente el 58% del volumen de negocios total de nuestro país, por lo que cabría afirmar que las PYMES son el eje central de la economía holandesa.
Así, una base imponible común consolidada del impuesto de sociedades, supondría una gran ventaja para nuestro país, pues, al eliminar las disparidades e incompatibilidades entre las legislaciones tributarias de cada uno de los Estados miembro, facilitaría en gran medida la salida al exterior de nuestras pequeñas y medianas empresas. Y esta salida al exterior supondría un aumento en los beneficios de las mismas (derivado tanto de mayores posibilidades de exportación como de la externalización hacia países de Europa central y del Este, donde los costes de producción son por lol general más bajos).
No obstante, esta medida no redundaría tan sólo en beneficio de los Países Bajos, sino que sería también beneficiosa para el conjunto de la Unión, pues las PYMES juegan en la actualidad un papel fundamental en el entramado económico de la misma, por lo que una medida de este tipo contribuiría de forma positiva al desarrollo económico de la UE, además de ser un paso más en la construcción efectiva de un Mercado Único y, por extensión, de una verdadera Unión.
M.P. Aguinaga
Abogada del Estado de los Países Bajos
Una vez estudiada la propuesta número 19 por parte de nuestra Abogada del Estado, de los Países Bajos, pasaremos a estudiar la número 14. Mediante la número 14 se establece que la comisión “propondrá en 2011 una revisión de las Directivas sobre las normas contables, a fin de simplificar las obligaciones de información financiera y de reducir las exigencias administrativas, en particular las que recaen sobre las PYME”.
ResponderEliminarEl origen de este estudio radica fundamentalmente, en el ya mencionado peso que las PYMES representan para nuestro país. Aproximadamente un 58% del volumen total de negocios. Este elevado porcentaje ilustra su posición como eje central de nuestra economía.
Las normas contables imperantes en la actualidad han quedado notablemente desfasadas y contienen exigencias que imponen una carga administrativa innecesaria, sobretodo en el caso de las PYMES y las microempresas. Debe lograrse, finalmente, simplificar las obligaciones de información financiera y las exigencias administrativas a las PYMES ya que son muchos los inconvenientes que reinan en el mundo de estas pequeñas y medianas empresas. Cabe destacar la dificultad de encontrar financiación a un coste y plazo adecuados debido a su mayor riesgo y su gran rigidez laboral y dificultad para encontrar mano de obra especializada. Sin olvidarnos de que el volumen de beneficios es tan pequeño que no pueden dedicar fondos a la investigación, viéndose obligados a asociarse con universidades u otras empresas. Su menor tamaño complica el acceso a mercados internacionales ahí es donde las instituciones públicas deben esforzarse y reducir al mínimo las trabas existentes, facilitando su salida al mercado y favoreciendo la creación del ansiado Mercado Único.
Marta Gurpegui Gurpegui, Ministra de AAEE de los Países Bajos
Una de las piezas fundamentales del Mercado Único en la Unión Europea es la infraestructura con la que cuenta a nivel de transporte, sin embargo a pesar de esto todavía queda mucho por hacer dada la incorporación de nuevos países a la UE. Es por esto que Hungría considera que la propuesta No. 26: “La Comisión aprobará en 2011 una revisión de las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte, así como una propuesta de marco global de financiación de las infraestructuras de transporte”.
ResponderEliminarLa reducción en los costes de transporte aumenta el nivel de competitividad de los países, esto se refleja en el proceso de globalización que a nivel mundial continua, y que además representa una reducción de precios para los consumidores, también significa acceso a una mayor variedad de productos. El problema que se presenta hasta el momento en la UE, es la falta de coordinación entre los gobiernos debido a que no existe un marco de financiación por el que se rijan todos los Estados Miembro. El desarrollo de una infraestructura como el transporte requiere que se examine que zonas de la Unión todavía no se encuentran conectadas de forma correcta y que representan un obstáculo a una mayor circulación tanto de mercancías como de personas.
El transporte no sólo es usado a favor de las mercancías, sino que es uno de los servicios más importantes para el ciudadano, pues es una forma de ampliar su espacio de estudio y trabajo. En otras palabras es un instrumento fundamental para el ejercicio de las libertades en la Unión. La infraestructura de transporte permitirá el desarrollo sostenible de la región, y acelerara el de los nuevos países incorporados.
Aparte de la repercusión interna que pueda tener el desarrollo del transporte, debemos tomar en cuenta su repercusión en el exterior, el aumento de la competitividad a nivel de la Unión Europea como ya se está planteando en un Proyecto propuesto por Francia y Alemania significa dar una mejor posición a Europa para poder competir con las economías emergentes como China e India.
En conclusión, el transporte es la infraestructura que debe ser usada como el instrumento para pasar a una nueva etapa en el Mercado único que permitirá un crecimiento y desarrollo sostenible en la UE.
Si bien se han planteado una gran variedad de cuestiones acerca del Acta del Mercado Único, Grecia considera que una de las más importantes para volver a reactivar la economía de nuestro país es la de "Facilidad de acceso a los servicios bancarios y mayor transparencia en las comisiones bancarias".
ResponderEliminarDebido a la crisis financiera que padecemos, y más aún en la precaria situación de necesidad en la que se encuentra Grecia, es más que nunca necesaria una propuesta como la que este acta menciona para ayudar a los nacionales europeos. Como bien sabemos, la economía se ha parado, el dinero cambia más infrecuentemente de manos y esto provoca la falta de inversión y escaso comercio de bienes y servicios. A estos efectos que poco hemos conseguido eludir se le suman los de la falta de transparencia en las comisiones bancarias y la falta de accesibilidad a los mismos. La incertidumbre de retorno que nos proporcionan los bancos frena el potencial de recuperación de Grecia, y también el de más países. Por lo tanto, creemos que este acta traerá un cierto alivio a los ciudadanos europeos ya que si esas incertidumbres en las comisiones bancarias desaparecen los europeos podremos regresar a la tranquilidad que cozabamos antes y ayudará a inyectar dinero en la economía.
Desde Grecia apoyamos este Acta del Mercado Único y creemos que se verán buenos resultados debido a las propuestas de los demás ministros y abogados del estado.
Gillen Azcue Gallastegui
Abogado del Estado de Grecia
Como bien se dice en la comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, hoy en día son indiscutibles lo múltiples beneficios que nos ha reportado, reporta y reportará el mercado único, eje central del proyecto europeo de los Padres Fundadores.
ResponderEliminarTras la crisis económica mundial de la que apenas hemos empezado a recuperarnos, se hace más necesario que nunca reactivar este mercado único, ante las posibles tentativas de los nacionalismos económicos.
Como es bien sabido, el mercado único está formado por y para todos los ciudadanos y países de la Unión Europea, y las libertades que éste conlleva deben beneficiarnos a todos por igual. Por eso nos parece especialmente importante la propuesta número 29, que dice que “partiendo de su nueva estrategia para la aplicación efectiva de la Carta de los Derechos Fundamentales por la Unión Europea, la Comisión velará por que se atienda a los derechos garantizados por dicha Carta, incluido el derecho a realizar acciones colectivas. La Comisión analizará de antemano y en profundidad las repercusiones sociales de todas las propuestas de normativa sobre el mercado único.”
Desde la República Checa no queremos quitar importancia, y menos atendiendo a las circunstancias actuales, a la necesaria mejora de la economía europea, que pasa por una mayor integración real y efectiva del mercado único. Pero nos gustaría llamar la atención sobre este punto: los Derechos Fundamentales deben ser respetados por todos los Estados miembros, que deberán, además, promover su aplicación con arreglo a sus respectivas competencias, como bien recoge el artículo 51 de la propia Carta. Debemos avanzar en la integración, sin perder de vista el necesario respeto efectivo de los Derechos Fundamentales, no debemos crecer a costa del más débil. Por eso esta propuesta de la Comisión nos parece de lo más acertada.
Por estos motivos, nos parecen una estupenda idea estas propuestas de la Comisión, encaminadas, como reza el subtítulo de la comunicación, a trabajar, emprender y comerciar mejor todos juntos, para seguir haciendo del mercado único la piedra angular del proyecto europeo.
Marta Montes Rodríguez, Ministra de Asuntos Exteriores de la República Checa.
En estos veinte últimos años, la instauración del mercado único y la apertura de fronteras han sido una de las principales fuerzas del crecimiento de Europa. Sin embargo, la Unión se tiene que enfrentar a nuevos retos debido a fenómenos como la globalización o la evolución tecnológica. Esta Acta del Mercado Único tiene el fin de abordar cada reto, con el objetivo elaborar un instrumento fiable para poder seguir creciendo.
ResponderEliminarSeguimos siendo los primeros importadores y los primeros exportadores, por lo que vemos que el mercado único es una garantía fundamental de nuestra competitividad internacional. Un mercado único y una cohesión de políticas es imprescindible para asegurar el bienestar de todos los europeos, y es el arma que nos permitirá tarde o temprano salir de la crisis financiera en la que estamos inmersos.
Debido a este contexto de crisis económica y social que vive la Unión y todos sus Estados Miembros, como Juez del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, me parece interesante hacer hincapié a las propuestas número 12, 13, 14 que versan sobre las Pequeñas y Medianas Empresas (PYME).
Hay decenas de millones de pymes en la UE. La Comisión europea tiene muy en cuenta a las pymes porque forman la mayor parte del tejido empresarial europeo. Así pues, la estrategia de la Comisión para estas pymes pasa por el principio de “pensar primero en lo pequeño” y así crear un entorno económico que sea favorable para la creación y expansión de estas empresas que aportan dos terceras partes de los empleos en Europa.
En la actualidad, la innovación se considera el principal motor del crecimiento económico y las pymes son responsables de buena parte de la innovación que conduce a nuevos productos y servicios de alto valor añadido, por esto, la Comisión Europea pretende fomentar la innovación en las pymes de toda Europa. Para ello presenta un conjunto integrado de medidas de apoyo financiero con el fin de impulsar su sostenibilidad y crecimiento.
En conclusión, hemos querido resaltar estas propuestas porque creemos que en los tiempos que corren, los programas de financiación de la UE tienen la misión de impulsar el crecimiento de la economía europea y crear nuevos empleos, y quien mejor que las pymes para hacer realidad estas ambiciones.
Beatriz Zamarbide Artázcoz
Juez del Tribunal de Justicia de la Union Europea
Desde Rumanía queremos llamar la atención sobre el hecho de que la inversión extranjera en el sector energético se ha enfocado principalmente en los parque eólicos, donde las empresas no necesitan asociarse con el Estado y evitan los retrasos relacionados con este modelo de política energética.
ResponderEliminarEl grupo checo CEZ, Enel de Italia, Energías de Portugal y otras están actualmente desarrollando proyectos eólicos en nuestro país, atraídos por el tamaño del mercado, el buen viento y el esquema de apoyo generoso que se basa en los certificados verdes. Sandulescu (jefe del departamento de políticas enérgeticas del ministerio) también dijo que Rumanía podría ver un exceso de certificados verdes en los años venideros debido al gran interés de los inversionistas y considera vender el superávit a otros países.
Por lo que nuestro comentario se enfoca sobre el la propuesta número 11. Así, en cuanto a los beneficios el Mercado Único pensamos que están más que demostrados en este caso ya que las empresas citadas pertenecen todas al ámbito comunitario y estos hechos son una muestra de por qué se ha creado un Espacio Común: para apoyarnos los unos a los otros y conseguir una Europa más unida, lo que nos llevará a una Europa más en paz.
A través de la energía eólica y su potenciación estaremos concienciando a nuestros ciudadanos en primer lugar de la necesidad de usar racionalmente la energía puesto que su método de obtención es costoso y depende del medio natural por lo que su uso ha de ser sensiblemente más eficiente. Y en segundo lugar contribuiremos a la utilización del medio ambiente ecuánime, potenciando a su vez formas de consumo más respetuosas.
Como conclusión queremos por tanto señalar que para lograr estos objetivos debemos caminar todos en una misma dirección realizando campañas y convirtiendo los tradicionales sectores energéticos en aquellos que nos brindan estas ventajas.
María Dolores Rus Sánchez, Ministra de Asuntos Exteriores de Rumanía